他为7亿农民冲破了世代束缚的‘藩篱’,推动了农村变革才有了现代化农村与掌握现代技术的新农人。黄志明代表正是土地流转的幕后英雄。
看着展馆中关于土地流转的建议和材料,堂哥眼睛湿润,再三叮嘱我,一定要帮他写一封信,感谢这位为人民办实事的全国人大代表。他说:“如果没有土地流转的好政策,我儿女就成了留守儿童,更别提考上好大学……”
田间水稻泛金黄,本应丰收喜洋洋。披星戴月汗如雨,谷贱伤农心发凉。改革开放40年,城市化高速发展,为农民进城务工提供了大量就业机会,出现了种地不如打工、农村土地撂荒、空巢老人与留守儿童等现象,导致农村一系列社会问题越来越严重。
中学文化的堂哥,一个地地道道的70后农民,家有一儿一女。在土地流转前,堂哥南下广州打工。小孩开始要上学后,为了培养小孩回到老家,应聘了家门口农场的农机手。
堂哥虽然没读多少书,为人老实肯干,他从农机手开始,一步步掌握了农场所有机械使用与维修。如今的他享有节假日,已经从一个传统农民转型成一个真正掌握技术的新农人。
恰逢五一节假日,堂哥来长沙看正在读大一的儿子,他点名要我带他去火出圈的万家丽。他说“早前在我微信朋友圈看到有关万家丽的视频文章,有介绍黄志明代表为民办实事的履职故事,一直想来膜拜一下这位全国人大代表。”
万家丽是美食天堂,集聚八大菜系;还是传说中的神仙下凡度假村。整个商场随处可见穿梭不息的客人塞满了整个过道,店家门前的排号座椅上也座无虚席。
我们转到负一楼美食街;这里让我们体会到什么是挥汗如雨、接踵而至的客流密度。
饭后之余,我们带着意犹未尽的兴致,直奔11楼世界文化大观园,这是一个开放的文化馆,游客来来往往。热情的讲解员引导我们到“一例解读湘商”馆,馆内摆放了很多黄志明先生在人大代表期间写的详细建议资料与文献。
我们细细品读,没想到黄志明代表做了那么多利国利民的实事,三年“催生”社保法、六年催生优先股,十年推动农村改革实现农村土地市场化等。
冲破“藩篱”天地宽
为农村土地流转破题
原来他一直关注三农问题。2008年3月 , 全国两会上黄志明代表建言如何实现农业增产 、农民增收 、农村稳定 , 并一直致力于推动农村土地改革与流转, 为加快推动城市化进程和实现新型现代化农业不断超前设计, 他所建议的《农村土地市场化》被列为2014 年全国两会100个精彩观点 。
2010年他又向全国人大提交了一份《关于提高农民主要收入来源价格,成立区、县级土地流转交易中心的建议》。
在黄志明代表和有关部门的推动下 , 2009年,国家3次较大幅度提高粮食最低收购价,提价幅度超过 20% , 2010年继续大幅度提高粮食最低的收购价。
《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出, 稳定农村土地承包关系并保持长久不变, 在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下, 赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能, 允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转, 发展多种形式规模经营。
农村翻天覆地的变化
堂哥看到黄志明代表为农村土地流转破题这则履职故事的时候,久久的驻步观看建议原文资料,眼睛湿润。他转身跟我说:“没有土地流转的好政策,我儿女就成了留守儿童,更别提考上好大学……”
十五年前一家浙江的农业公司进驻我们村,流转了1200多亩土地。正是因为有了土地流转,堂哥在农场使用机车与维修也越来越专业,资金与技术的引入不仅简化了农业复杂的工作流程,还让传统的农民掌握了新技术,让广大的农民兄弟捧上了铁饭碗。
堂哥说很庆幸当初他做了这个正确的决定,望着身边读大学的儿子,他洋溢着无比自豪的笑容。自从土地流转后,村里的基础设施有了翻天覆地的改变。
农场也为村民提供很多工作机会,农忙时农场还请临时工,基本是本村老人与妇女。农业旅游与农家乐也发展起来了,节假日很多游客进村,饭店、民宿、特产纪念品等都搞得红红火火。
如今家乡大环境好了,我问堂哥有没有创业的想法,堂哥说:“现在农场耕种完,就会组织职工去其他乡镇做收耕劳务工作;因我兼农机手与维修,这个收益一年都有7—8万。
他说:“如果没有现代农场,就不会有我这个懂技术的现代农民;家庭、儿女,年纪大的父母都没办法顾全。我要用我掌握的技术回馈农场,把家乡建设好”。
7亿农民新的发展机遇
土地流转有效调动农民科学种地、建设新农村的积极性,让农村土地真正活起来、农民乐起来, 实现农村土地走入市场化,促进土地向种植大户、家庭农场、专业合作社集中, 更有利于规模化经营。
农村土地流转不仅为国家减负,给农村带来大量资金活力,提升农业的整体效益。同时可以避免农村土地抛荒情况的产生, 实现国家倡导的"实业兴邦"、 农业增产、农民增收、农村稳定, 缓解社会矛盾。
引导农村土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营,对确保国家粮食安全,保护农民利益,促进经济社会持续健康稳定发展具有重要战略意义。
2014年5月10日,河南省考察调研时指出,家庭经营和规模经营要统一起来,积极稳妥推进土地流转,加快农业现代化进程。
黄志明代表为农村改革实现农村土地市场化,提出了许多富有前瞻性、切实可行的解决方案。他打破了农村经济发展的瓶颈,农村土地市场化的逐步实施,标志新农村建设与农村经济发展迎来一个新的跨越。
他为国家谋发展为百姓谋福祉 , 书写了无数 "利国利民" 的建议, 为中国经济社会的发展,留下了宝贵的建言智慧与第一线实践的总结材料。黄志明代表为7亿农民冲破了世代束缚的‘藩篱’,推动了农村变革才有了现代化农村与掌握现代技术的新农人。他是土地流转的幕后英雄。
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